關(guan)于調整重大技術裝備進(jin)口(kou)稅收政策有關(guan)目錄及(ji)規定(ding)的(de)通知（財(cai)關(guan)稅[2015]51號）

根據近年來國(guo)(guo)內裝備(bei)(bei)制造業(ye)(ye)及(ji)其配套產業(ye)(ye)的發(fa)展情況，在廣泛(fan)聽取產業(ye)(ye)主管(guan)部門、行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)及(ji)企業(ye)(ye)代(dai)表(biao)等方面意見的基礎(chu)上，財政部、國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革委(wei)、工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部、海關(guan)總署、國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源局決定(ding)對(dui)重大技術(shu)裝備(bei)(bei)進口稅(shui)(shui)收政策有(you)關(guan)目錄和(he)規定(ding)部分條款進行(xing)修訂(ding)。現通知如下：

一、《國(guo)家(jia)支持發(fa)展的重大(da)技術裝(zhuang)備和(he)產(chan)(chan)品(pin)目錄（2015年修(xiu)訂(ding)）》（見(jian)附件1）和(he)《重大(da)技術裝(zhuang)備和(he)產(chan)(chan)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)關(guan)鍵零部件及原材料商(shang)品(pin)目錄（2015年修(xiu)訂(ding)）》（見(jian)附件2）自2016年1月(yue)1日(ri)起執行，符合規定(ding)條件的國(guo)內企業為生產(chan)(chan)本(ben)通知附件1所列裝(zhuang)備或(huo)產(chan)(chan)品(pin)而確有必要進(jin)口(kou)(kou)附件2所列商(shang)品(pin)，免征關(guan)稅(shui)(shui)和(he)進(jin)口(kou)(kou)環節增值稅(shui)(shui)。附件1、2中列明(ming)執行年限的，有關(guan)裝(zhuang)備、產(chan)(chan)品(pin)、零部件、原材料免稅(shui)(shui)執行期限截(jie)至到該年度12月(yue)31日(ri)。

根據國內產業發展情(qing)況(kuang)，自2016年1月(yue)1日起，取(qu)消(xiao)軸流式水電機組(zu)等裝備的(de)免稅政策，生產制造相關裝備和產品的(de)企業2016年度預撥免稅進口額度相應(ying)取(qu)消(xiao)。

二(er)、《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不予(yu)免稅的重大技(ji)術裝備(bei)和產品目錄（2015年(nian)修訂）》（見附(fu)件(jian)3）自2016年(nian)1月(yue)1日(ri)起(qi)執行。對(dui)2016年(nian)1月(yue)1日(ri)以后（含1月(yue)1日(ri)）批準(zhun)的按(an)照(zhao)或比照(zhao)《國務院關于調整進(jin)(jin)口(kou)(kou)設備(bei)稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號(hao)）有(you)關規定享受進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅收優惠政策的下列項(xiang)目和企業，進(jin)(jin)口(kou)(kou)附(fu)件(jian)3所列自用設備(bei)以及(ji)按(an)照(zhao)合同隨上述設備(bei)進(jin)(jin)口(kou)(kou)的技(ji)術及(ji)配套(tao)件(jian)、備(bei)件(jian)，一律照(zhao)章征收進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅收：

（一） 國家鼓勵發展的國內投資項目和外(wai)商投資項目；

（二） 外國政(zheng)府貸(dai)款(kuan)(kuan)和(he)國際金融組織貸(dai)款(kuan)(kuan)項目；

（三(san)） 由外商提(ti)供(gong)不作價進(jin)口設(she)備的加(jia)工貿易企業；

（四）中西部(bu)地區外商投資優勢產業項目；

（五）《海關總署關于進一步鼓勵外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)有(you)關進口稅收政策的通(tong)知》（署稅〔1999〕791號）規定的外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企業和外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)設立(li)的研究中心利用自有(you)資(zi)(zi)金進行技(ji)術改造(zao)項(xiang)目。

為保證(zheng)《進(jin)口不予免稅(shui)的重大技術裝備和(he)(he)產(chan)品(pin)目(mu)錄（2015年(nian)修訂）》調(diao)整前已批準(zhun)的上述項(xiang)目(mu)順(shun)利實施，對2015年(nian)12月31日(ri)(ri)前（含12月31日(ri)(ri)）批準(zhun)的上述項(xiang)目(mu)和(he)(he)企業在2016年(nian)6月30日(ri)(ri)前（含6月30日(ri)(ri)）進(jin)口設備，繼(ji)續(xu)按照《財(cai)政部 國家發展(zhan)改革委 工業和(he)(he)信息化部 海關總署 國家稅(shui)務總局 國家能源局關于調(diao)整重大技術裝備進(jin)口稅(shui)收政策的通(tong)知》（財(cai)關稅(shui)〔2014〕2號）附件4和(he)(he)《財(cai)政部 國家發展(zhan)改革委 海關總署 國家稅(shui)務總局關于調(diao)整<國內投資項(xiang)目(mu)不予免稅(shui)的進(jin)口商品(pin)目(mu)錄>的公告》（2012年(nian)第(di)83號）執行。

自(zi)2016年(nian)(nian)7月(yue)1日(ri)起對(dui)上述項(xiang)目(mu)(mu)和(he)企(qi)(qi)業進(jin)口(kou)(kou)《進(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大技術裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修訂(ding)）》中(zhong)所列設備(bei)(bei)，一律照章征收(shou)進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)收(shou)。為(wei)保證(zheng)政策執行的(de)(de)統一性，對(dui)有關項(xiang)目(mu)(mu)和(he)企(qi)(qi)業進(jin)口(kou)(kou)商品需對(dui)照《進(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大技術裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修訂(ding)）》和(he)《國內(nei)投資項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)進(jin)口(kou)(kou)商品目(mu)(mu)錄（2012年(nian)(nian)調整）》審核征免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)，《進(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大技術裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修訂(ding)）》與《國內(nei)投資項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)進(jin)口(kou)(kou)商品目(mu)(mu)錄（2012年(nian)(nian)調整）》所列商品名(ming)稱相同，或僅在《進(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大技術裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修訂(ding)）》中(zhong)列名(ming)的(de)(de)商品，一律以《進(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大技術裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修訂(ding)）》所列商品及其(qi)技術規(gui)格(ge)指標為(wei)準。

三(san)、將《財(cai)政部 國家發展改(gai)革委 工業(ye)和信息化部 海(hai)關(guan)總(zong)署(shu) 國家稅(shui)務(wu)總(zong)局 國家能源局關(guan)于調整(zheng)重(zhong)大技術裝備進口(kou)稅(shui)收(shou)政策(ce)的(de)通知》（財(cai)關(guan)稅(shui)〔2014〕2號(hao)）附件1《重(zhong)大技術裝備進口(kou)稅(shui)收(shou)政策(ce)規定》中(zhong)第六、七、八、九條分(fen)別修改(gai)為：

“第六(liu)條(tiao) 對(dui)新申(shen)(shen)(shen)(shen)請享受進(jin)(jin)口(kou)稅收優惠(hui)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)企(qi)業(ye)免稅資格認(ren)定(ding)工(gong)(gong)(gong)作每(mei)(mei)年(nian)組織一次。新申(shen)(shen)(shen)(shen)請享受政(zheng)(zheng)策的(de)(de)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)應在(zai)每(mei)(mei)年(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)30日(ri)提(ti)(ti)交申(shen)(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)（要求見附1），報(bao)(bao)送下(xia)一年(nian)度申(shen)(shen)(shen)(shen)請進(jin)(jin)口(kou)稅收優惠(hui)享受政(zheng)(zheng)策的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)需求。其(qi)中(zhong)(zhong)，地方制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)通過企(qi)業(ye)所在(zai)地省級工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)主(zhu)(zhu)管部(bu)門轉(zhuan)報(bao)(bao)申(shen)(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)，由省級工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)主(zhu)(zhu)管部(bu)門匯總后在(zai)每(mei)(mei)年(nian)12月(yue)(yue)5日(ri)前將申(shen)(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)上報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)部(bu)；中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)直接向(xiang)工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)部(bu)提(ti)(ti)交申(shen)(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)。承擔(dan)(dan)城市軌道交通重大技術裝(zhuang)備自主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)依(yi)托項(xiang)目的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)應在(zai)每(mei)(mei)年(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)30日(ri)向(xiang)國家發展改革委提(ti)(ti)交申(shen)(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)，報(bao)(bao)送當(dang)年(nian)度申(shen)(shen)(shen)(shen)請享受進(jin)(jin)口(kou)稅收優惠(hui)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)需求。承擔(dan)(dan)核電重大技術裝(zhuang)備自主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)依(yi)托項(xiang)目的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)應在(zai)每(mei)(mei)年(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)30日(ri)向(xiang)國家能(neng)源局提(ti)(ti)交申(shen)(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)，報(bao)(bao)送下(xia)一年(nian)度申(shen)(shen)(shen)(shen)請享受政(zheng)(zheng)策的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)需求。逾期不(bu)予(yu)受理” 。

“第七條 工業(ye)和信息化(hua)部、國家(jia)發(fa)展改(gai)革委(wei)、國家(jia)能源局收到企業(ye)的(de)(de)申請(qing)(qing)文(wen)件(jian)后(hou)，應(ying)(ying)當審(shen)查申請(qing)(qing)文(wen)件(jian)是否規(gui)(gui)范(fan)、完整，材(cai)(cai)(cai)料是否有(you)(you)效。企業(ye)提交(jiao)的(de)(de)申請(qing)(qing)文(wen)件(jian)符(fu)(fu)合(he)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，有(you)(you)關部門應(ying)(ying)當予(yu)以受理。企業(ye)提交(jiao)的(de)(de)申請(qing)(qing)文(wen)件(jian)不(bu)符(fu)(fu)合(he)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，有(you)(you)關部門應(ying)(ying)當及時告知(zhi)企業(ye)需要補正的(de)(de)材(cai)(cai)(cai)料，企業(ye)應(ying)(ying)在5個工作(zuo)日內提交(jiao)補正材(cai)(cai)(cai)料。企業(ye)不(bu)能按照規(gui)(gui)定(ding)(ding)提交(jiao)申請(qing)(qing)文(wen)件(jian)或補正材(cai)(cai)(cai)料的(de)(de)，有(you)(you)關部門不(bu)予(yu)受理”。

“第八條 工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)受(shou)理制造企業(ye)申請文件(jian)后，應會(hui)同(tong)財政(zheng)部(bu)(bu)、海關(guan)總(zong)(zong)署、國(guo)家稅務總(zong)(zong)局（對(dui)(dui)能源(yuan)裝(zhuang)備(bei)制造企業(ye)資(zi)格的認(ren)(ren)定(ding)還應會(hui)同(tong)國(guo)家能源(yuan)局）組(zu)織(zhi)相關(guan)行(xing)業(ye)專(zhuan)家，根據本規定(ding)有關(guan)要求(qiu)，對(dui)(dui)企業(ye)資(zi)格進(jin)(jin)行(xing)認(ren)(ren)定(ding)，并匯總(zong)(zong)企業(ye)進(jin)(jin)口需求(qiu)。國(guo)家發展改革(ge)(ge)委、國(guo)家能源(yuan)局應會(hui)同(tong)財政(zheng)部(bu)(bu)、海關(guan)總(zong)(zong)署、國(guo)家稅務總(zong)(zong)局組(zu)織(zhi)相關(guan)行(xing)業(ye)專(zhuan)家，分別負責(ze)對(dui)(dui)城市軌道交通、核(he)電領域承擔重大技術裝(zhuang)備(bei)自主(zhu)化依托(tuo)項(xiang)目的業(ye)主(zhu)免稅資(zi)格進(jin)(jin)行(xing)認(ren)(ren)定(ding)，并核(he)定(ding)項(xiang)目業(ye)主(zhu)進(jin)(jin)口需求(qiu)。工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、國(guo)家發展改革(ge)(ge)委、國(guo)家能源(yuan)局應在每年12月31日前將(jiang)企業(ye)免稅資(zi)格認(ren)(ren)定(ding)及相關(guan)因素(su)核(he)定(ding)結果(guo)報(bao)送財政(zheng)部(bu)(bu)，逾期不予受(shou)理” 。

“第九條(tiao) 財政部會同(tong)海關(guan)總(zong)署(shu)、國家稅(shui)務總(zong)局根據(ju)有關(guan)部門對(dui)企業免(mian)稅(shui)資格(ge)認(ren)定和(he)匯(hui)總(zong)的企業進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)需求(qiu)，每年(nian)(nian)1月31日前(qian)明確新獲(huo)得免(mian)稅(shui)資格(ge)的企業名(ming)單，并將企業進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)需求(qiu)直接確定為免(mian)稅(shui)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)額度(du)(du)(du)。根據(ju)對(dui)已獲(huo)得免(mian)稅(shui)資格(ge)企業上一年(nian)(nian)度(du)(du)(du)政策(ce)執(zhi)行情況的績效評估，在年(nian)(nian)度(du)(du)(du)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收稅(shui)式支出規模(mo)(即年(nian)(nian)度(du)(du)(du)減免(mian)稅(shui)規模(mo))安排的框架內，依(yi)據(ju)企業設計研發制造能(neng)力、重大技(ji)(ji)術裝(zhuang)備技(ji)(ji)術先進(jin)(jin)(jin)性、免(mian)稅(shui)額度(du)(du)(du)執(zhi)行率和(he)政策(ce)執(zhi)行效果(guo)等因素，確定企業下(xia)一年(nian)(nian)度(du)(du)(du)免(mian)稅(shui)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)額度(du)(du)(du)” 。

四、自2016年(nian)1月1日起，《財政部 國家發展改革(ge)委、工業和信息化部 海關(guan)總署 國家稅(shui)務總局(ju) 國家能(neng)源局(ju)關(guan)于調整(zheng)重(zhong)大技(ji)術裝備進(jin)口(kou)稅(shui)收政策的通知》（財關(guan)稅(shui)〔2014〕2號）附件2、3、4予以(yi)廢(fei)止。