關(guan)于調整重大(da)技術裝備進口(kou)稅收政策有關(guan)目錄及規(gui)定的通知（財關(guan)稅[2015]51號）

根據近(jin)年來國(guo)內裝備制(zhi)造業(ye)(ye)及(ji)其配套產業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)情況，在(zai)廣泛聽(ting)取產業(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門(men)、行業(ye)(ye)協會及(ji)企業(ye)(ye)代表等方面意(yi)見的基礎上，財政部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、工業(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、海關(guan)總署、國(guo)家(jia)稅(shui)務總局、國(guo)家(jia)能(neng)源局決(jue)定(ding)對重大技術裝備進口稅(shui)收政策(ce)有關(guan)目(mu)錄和規定(ding)部(bu)(bu)分(fen)條款(kuan)進行修訂。現通(tong)知如下：

一、《國家支(zhi)持發展(zhan)的重(zhong)大(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)目錄（2015年修訂(ding)）》（見附件(jian)(jian)1）和(he)《重(zhong)大(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)進(jin)口關(guan)(guan)鍵零部(bu)件(jian)(jian)及原材料商品(pin)(pin)目錄（2015年修訂(ding)）》（見附件(jian)(jian)2）自2016年1月(yue)1日起執(zhi)行，符合規定(ding)條(tiao)件(jian)(jian)的國內(nei)企業為(wei)生(sheng)產(chan)本通知(zhi)附件(jian)(jian)1所(suo)列(lie)裝(zhuang)備(bei)或(huo)產(chan)品(pin)(pin)而確有必要進(jin)口附件(jian)(jian)2所(suo)列(lie)商品(pin)(pin)，免征關(guan)(guan)稅(shui)和(he)進(jin)口環節增值稅(shui)。附件(jian)(jian)1、2中(zhong)列(lie)明執(zhi)行年限(xian)的，有關(guan)(guan)裝(zhuang)備(bei)、產(chan)品(pin)(pin)、零部(bu)件(jian)(jian)、原材料免稅(shui)執(zhi)行期限(xian)截至到(dao)該年度12月(yue)31日。

根據國內產業(ye)發展情況，自2016年1月1日起(qi)，取消(xiao)(xiao)軸流式水(shui)電機組等裝(zhuang)備(bei)(bei)的免稅政策，生產制造相關裝(zhuang)備(bei)(bei)和產品的企業(ye)2016年度預撥免稅進口額(e)度相應取消(xiao)(xiao)。

二、《進(jin)口(kou)(kou)不予免稅(shui)的(de)(de)重大技術(shu)裝備(bei)和(he)產品(pin)目錄（2015年修訂）》（見附件(jian)(jian)3）自2016年1月(yue)(yue)1日起(qi)執行。對2016年1月(yue)(yue)1日以后（含1月(yue)(yue)1日）批準的(de)(de)按(an)照(zhao)或比(bi)照(zhao)《國務院(yuan)關(guan)于調整(zheng)進(jin)口(kou)(kou)設備(bei)稅(shui)收政策(ce)的(de)(de)通(tong)知》（國發〔1997〕37號）有關(guan)規定享受進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收優惠政策(ce)的(de)(de)下列項目和(he)企(qi)業，進(jin)口(kou)(kou)附件(jian)(jian)3所列自用(yong)設備(bei)以及按(an)照(zhao)合(he)同隨上(shang)述設備(bei)進(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)技術(shu)及配套件(jian)(jian)、備(bei)件(jian)(jian)，一律照(zhao)章征收進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收：

（一(yi)） 國家鼓勵發展的國內投(tou)資(zi)項(xiang)目和外商投(tou)資(zi)項(xiang)目；

（二） 外(wai)國(guo)政府貸款和國(guo)際(ji)金融組織貸款項目；

（三） 由(you)外商提(ti)供不(bu)作價進口設備(bei)的加工貿易企業；

（四）中(zhong)西部地(di)區外商投(tou)資優勢產業項(xiang)目(mu)；

（五）《海關(guan)總署關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)鼓勵外商投(tou)資(zi)有關(guan)進(jin)口稅收政策的(de)通知》（署稅〔1999〕791號）規定(ding)的(de)外商投(tou)資(zi)企業和(he)外商投(tou)資(zi)設立的(de)研(yan)究中心利用(yong)自有資(zi)金進(jin)行(xing)技術改造(zao)項目。

為保(bao)證《進口不予免稅的(de)重(zhong)大技術裝備和(he)產品(pin)目錄(lu)（2015年(nian)修訂）》調(diao)整(zheng)前已批(pi)準的(de)上(shang)述項(xiang)目順利(li)實施，對(dui)2015年(nian)12月(yue)31日(ri)前（含(han)12月(yue)31日(ri)）批(pi)準的(de)上(shang)述項(xiang)目和(he)企業(ye)在2016年(nian)6月(yue)30日(ri)前（含(han)6月(yue)30日(ri)）進口設備，繼(ji)續按(an)照《財政部(bu) 國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委 工業(ye)和(he)信息化部(bu) 海(hai)關(guan)總署 國(guo)家(jia)稅務(wu)總局(ju) 國(guo)家(jia)能源局(ju)關(guan)于調(diao)整(zheng)重(zhong)大技術裝備進口稅收政策的(de)通知》（財關(guan)稅〔2014〕2號）附件4和(he)《財政部(bu) 國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委 海(hai)關(guan)總署 國(guo)家(jia)稅務(wu)總局(ju)關(guan)于調(diao)整(zheng)<國(guo)內投資項(xiang)目不予免稅的(de)進口商品(pin)目錄(lu)>的(de)公告》（2012年(nian)第83號）執行。

自2016年7月1日起對上述(shu)項目和(he)企(qi)業進(jin)(jin)(jin)口《進(jin)(jin)(jin)口不(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備和(he)產(chan)品(pin)目錄（2015年修(xiu)訂(ding)）》中所(suo)(suo)列(lie)(lie)(lie)設備，一律(lv)(lv)照章征收進(jin)(jin)(jin)口稅(shui)收。為保證政(zheng)策執行(xing)的(de)(de)(de)統一性，對有關項目和(he)企(qi)業進(jin)(jin)(jin)口商(shang)(shang)品(pin)需對照《進(jin)(jin)(jin)口不(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備和(he)產(chan)品(pin)目錄（2015年修(xiu)訂(ding)）》和(he)《國內(nei)投(tou)資項目不(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口商(shang)(shang)品(pin)目錄（2012年調整）》審核征免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)，《進(jin)(jin)(jin)口不(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備和(he)產(chan)品(pin)目錄（2015年修(xiu)訂(ding)）》與(yu)《國內(nei)投(tou)資項目不(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口商(shang)(shang)品(pin)目錄（2012年調整）》所(suo)(suo)列(lie)(lie)(lie)商(shang)(shang)品(pin)名(ming)稱(cheng)相同，或僅在(zai)《進(jin)(jin)(jin)口不(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備和(he)產(chan)品(pin)目錄（2015年修(xiu)訂(ding)）》中列(lie)(lie)(lie)名(ming)的(de)(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)，一律(lv)(lv)以《進(jin)(jin)(jin)口不(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備和(he)產(chan)品(pin)目錄（2015年修(xiu)訂(ding)）》所(suo)(suo)列(lie)(lie)(lie)商(shang)(shang)品(pin)及(ji)其技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)格指(zhi)標為準。

三(san)、將(jiang)《財(cai)政(zheng)部 國家(jia)(jia)發展(zhan)改(gai)革委 工業和信息化部 海關總(zong)(zong)署 國家(jia)(jia)稅(shui)務總(zong)(zong)局(ju)(ju) 國家(jia)(jia)能源局(ju)(ju)關于調(diao)整重大技(ji)術裝備(bei)進口稅(shui)收(shou)(shou)政(zheng)策的通知》（財(cai)關稅(shui)〔2014〕2號）附(fu)件1《重大技(ji)術裝備(bei)進口稅(shui)收(shou)(shou)政(zheng)策規(gui)定》中第六、七(qi)、八、九條分(fen)別修改(gai)為(wei)：

“第六條 對新申(shen)(shen)(shen)請(qing)享(xiang)受(shou)(shou)進(jin)口稅(shui)收優(you)(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策的(de)企(qi)業(ye)免稅(shui)資(zi)格認定工作每年(nian)(nian)組織一(yi)次。新申(shen)(shen)(shen)請(qing)享(xiang)受(shou)(shou)政(zheng)(zheng)策的(de)制造(zao)企(qi)業(ye)應在(zai)每年(nian)(nian)11月(yue)1日至11月(yue)30日提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文(wen)件(jian)(jian)（要(yao)求(qiu)(qiu)見附1），報(bao)送下(xia)一(yi)年(nian)(nian)度(du)申(shen)(shen)(shen)請(qing)進(jin)口稅(shui)收優(you)(you)惠(hui)享(xiang)受(shou)(shou)政(zheng)(zheng)策的(de)進(jin)口需(xu)求(qiu)(qiu)。其(qi)中，地(di)方(fang)制造(zao)企(qi)業(ye)通過企(qi)業(ye)所(suo)在(zai)地(di)省(sheng)級工業(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)主(zhu)管部(bu)門(men)轉(zhuan)報(bao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文(wen)件(jian)(jian)，由省(sheng)級工業(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)主(zhu)管部(bu)門(men)匯總(zong)后(hou)在(zai)每年(nian)(nian)12月(yue)5日前將申(shen)(shen)(shen)請(qing)文(wen)件(jian)(jian)上報(bao)工業(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)；中央(yang)企(qi)業(ye)直接(jie)向工業(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文(wen)件(jian)(jian)。承(cheng)擔城市軌道交(jiao)(jiao)(jiao)通重大技術裝(zhuang)(zhuang)備自(zi)主(zhu)化(hua)(hua)依(yi)托項目的(de)業(ye)主(zhu)應在(zai)每年(nian)(nian)11月(yue)1日至11月(yue)30日向國(guo)家發展改革委(wei)提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文(wen)件(jian)(jian)，報(bao)送當年(nian)(nian)度(du)申(shen)(shen)(shen)請(qing)享(xiang)受(shou)(shou)進(jin)口稅(shui)收優(you)(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策的(de)進(jin)口需(xu)求(qiu)(qiu)。承(cheng)擔核(he)電重大技術裝(zhuang)(zhuang)備自(zi)主(zhu)化(hua)(hua)依(yi)托項目的(de)業(ye)主(zhu)應在(zai)每年(nian)(nian)11月(yue)1日至11月(yue)30日向國(guo)家能源(yuan)局(ju)提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文(wen)件(jian)(jian)，報(bao)送下(xia)一(yi)年(nian)(nian)度(du)申(shen)(shen)(shen)請(qing)享(xiang)受(shou)(shou)政(zheng)(zheng)策的(de)進(jin)口需(xu)求(qiu)(qiu)。逾期(qi)不予受(shou)(shou)理” 。

“第七條 工業(ye)和信息化部(bu)、國(guo)家發展改革委、國(guo)家能源局收到企(qi)(qi)業(ye)的(de)申(shen)(shen)請文(wen)件(jian)(jian)后，應當審查申(shen)(shen)請文(wen)件(jian)(jian)是否規范(fan)、完整(zheng)，材料(liao)是否有效。企(qi)(qi)業(ye)提交的(de)申(shen)(shen)請文(wen)件(jian)(jian)符合(he)規定(ding)的(de)，有關(guan)部(bu)門應當予以(yi)受理。企(qi)(qi)業(ye)提交的(de)申(shen)(shen)請文(wen)件(jian)(jian)不(bu)符合(he)規定(ding)的(de)，有關(guan)部(bu)門應當及(ji)時(shi)告知企(qi)(qi)業(ye)需要補正(zheng)的(de)材料(liao)，企(qi)(qi)業(ye)應在5個(ge)工作日內提交補正(zheng)材料(liao)。企(qi)(qi)業(ye)不(bu)能按照規定(ding)提交申(shen)(shen)請文(wen)件(jian)(jian)或補正(zheng)材料(liao)的(de)，有關(guan)部(bu)門不(bu)予受理”。

“第八條 工(gong)業(ye)(ye)和信息化部受理(li)制造企(qi)業(ye)(ye)申請文件后，應(ying)會同財(cai)政部、海關(guan)總署(shu)(shu)、國(guo)(guo)家稅(shui)務總局(ju)(ju)（對能源(yuan)裝(zhuang)備制造企(qi)業(ye)(ye)資格(ge)的(de)認(ren)定還應(ying)會同國(guo)(guo)家能源(yuan)局(ju)(ju)）組(zu)織(zhi)(zhi)相(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)專(zhuan)家，根據本(ben)規(gui)定有關(guan)要求，對企(qi)業(ye)(ye)資格(ge)進(jin)行認(ren)定，并匯總企(qi)業(ye)(ye)進(jin)口需(xu)求。國(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委、國(guo)(guo)家能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)會同財(cai)政部、海關(guan)總署(shu)(shu)、國(guo)(guo)家稅(shui)務總局(ju)(ju)組(zu)織(zhi)(zhi)相(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)專(zhuan)家，分(fen)別負(fu)責對城市軌道交通、核電領(ling)域承擔重大技術(shu)裝(zhuang)備自主(zhu)(zhu)化依托項目(mu)(mu)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)免稅(shui)資格(ge)進(jin)行認(ren)定，并核定項目(mu)(mu)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)進(jin)口需(xu)求。工(gong)業(ye)(ye)和信息化部、國(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委、國(guo)(guo)家能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)在每年(nian)12月31日前(qian)將企(qi)業(ye)(ye)免稅(shui)資格(ge)認(ren)定及相(xiang)關(guan)因素(su)核定結(jie)果報送財(cai)政部，逾期不予受理(li)” 。

“第(di)九(jiu)條 財政(zheng)部會(hui)同海(hai)關總署、國家稅務總局根據有關部門(men)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)免稅資格認定(ding)(ding)和匯(hui)總的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)口(kou)需求，每(mei)年(nian)1月31日前明確(que)(que)新獲(huo)得(de)免稅資格的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)單，并將企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)口(kou)需求直接確(que)(que)定(ding)(ding)為免稅進(jin)(jin)(jin)口(kou)額度(du)。根據對(dui)已獲(huo)得(de)免稅資格企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上一年(nian)度(du)政(zheng)策執行(xing)情況的績效(xiao)評估，在(zai)年(nian)度(du)進(jin)(jin)(jin)口(kou)稅收稅式支出規(gui)(gui)模(即年(nian)度(du)減(jian)免稅規(gui)(gui)模)安排的框架內，依據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設計研發制造能(neng)力、重(zhong)大技(ji)術裝備技(ji)術先進(jin)(jin)(jin)性、免稅額度(du)執行(xing)率和政(zheng)策執行(xing)效(xiao)果等(deng)因素，確(que)(que)定(ding)(ding)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)下一年(nian)度(du)免稅進(jin)(jin)(jin)口(kou)額度(du)” 。

四、自2016年1月1日(ri)起，《財(cai)政部(bu) 國家(jia)發展改革委、工業和信息化部(bu) 海關總(zong)署 國家(jia)稅(shui)務總(zong)局 國家(jia)能(neng)源局關于調整重大技術裝備進口稅(shui)收(shou)政策(ce)的(de)通知》（財(cai)關稅(shui)〔2014〕2號）附件(jian)2、3、4予以廢止。