關(guan)于調整重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備進(jin)口稅收(shou)政策(ce)有關(guan)目錄及規定的(de)通(tong)知（財關(guan)稅[2015]51號）

根據近(jin)年來國內(nei)裝備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)及其配套(tao)產業(ye)的(de)發(fa)展情況，在廣泛聽取產業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)、行業(ye)協會及企業(ye)代表等(deng)方面意見的(de)基礎(chu)上，財政部(bu)(bu)、國家發(fa)展改(gai)革委、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)、海(hai)關(guan)總(zong)署、國家稅務總(zong)局、國家能源局決定對(dui)重大技術(shu)裝備(bei)(bei)進口稅收(shou)政策有關(guan)目錄和規定部(bu)(bu)分(fen)條款(kuan)進行修訂(ding)。現(xian)通知如下：

一、《國家支(zhi)持發(fa)展的(de)重大(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)和(he)產品(pin)目(mu)錄（2015年(nian)修訂(ding)）》（見附件(jian)1）和(he)《重大(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)和(he)產品(pin)進口(kou)關鍵零部件(jian)及原(yuan)(yuan)材(cai)料(liao)商品(pin)目(mu)錄（2015年(nian)修訂(ding)）》（見附件(jian)2）自(zi)2016年(nian)1月1日起執行，符合規定條(tiao)件(jian)的(de)國內企業為(wei)生產本通知附件(jian)1所(suo)列裝備(bei)或產品(pin)而確有必要進口(kou)附件(jian)2所(suo)列商品(pin)，免(mian)(mian)征關稅和(he)進口(kou)環節增值稅。附件(jian)1、2中(zhong)列明執行年(nian)限的(de)，有關裝備(bei)、產品(pin)、零部件(jian)、原(yuan)(yuan)材(cai)料(liao)免(mian)(mian)稅執行期限截至到該(gai)年(nian)度12月31日。

根據國內(nei)產(chan)業發(fa)展情(qing)況，自2016年(nian)1月1日(ri)起(qi)，取消軸流式水電(dian)機組等裝備(bei)(bei)的免稅政策，生(sheng)產(chan)制(zhi)造(zao)相(xiang)關裝備(bei)(bei)和產(chan)品的企業2016年(nian)度預(yu)撥(bo)免稅進口額度相(xiang)應取消。

二、《進(jin)口(kou)不(bu)予免稅的(de)重大(da)技術裝備(bei)和產品目錄（2015年(nian)修(xiu)訂）》（見(jian)附(fu)件3）自2016年(nian)1月1日(ri)起執行(xing)。對2016年(nian)1月1日(ri)以(yi)后（含1月1日(ri)）批(pi)準的(de)按照或比照《國務院(yuan)關(guan)于調(diao)整進(jin)口(kou)設備(bei)稅收政策(ce)的(de)通知》（國發〔1997〕37號）有(you)關(guan)規定享受進(jin)口(kou)稅收優惠政策(ce)的(de)下(xia)列項目和企(qi)業，進(jin)口(kou)附(fu)件3所列自用設備(bei)以(yi)及按照合(he)同隨上述設備(bei)進(jin)口(kou)的(de)技術及配套件、備(bei)件，一律(lv)照章征收進(jin)口(kou)稅收：

（一） 國家鼓勵發展(zhan)的國內投資項(xiang)目(mu)和(he)外商投資項(xiang)目(mu)；

（二(er)） 外國政府貸款和國際金融組(zu)織(zhi)貸款項目；

（三） 由外商提供不(bu)作價進口設備的加工貿易企業；

（四）中西部地區外商投資優(you)勢(shi)產業(ye)項目(mu)；

（五）《海關(guan)總(zong)署關(guan)于進一步鼓勵外商(shang)投資(zi)有關(guan)進口稅收(shou)政策的(de)通知》（署稅〔1999〕791號）規定的(de)外商(shang)投資(zi)企業和外商(shang)投資(zi)設立的(de)研究(jiu)中心(xin)利用自有資(zi)金進行技術改(gai)造(zao)項目。

為保證《進口不予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)重大技(ji)術裝(zhuang)備和產品目錄（2015年(nian)修訂）》調(diao)整前(qian)(qian)已批(pi)準的(de)上(shang)述項目順利實施，對2015年(nian)12月(yue)(yue)31日前(qian)(qian)（含12月(yue)(yue)31日）批(pi)準的(de)上(shang)述項目和企業在(zai)2016年(nian)6月(yue)(yue)30日前(qian)(qian)（含6月(yue)(yue)30日）進口設備，繼(ji)續按照《財政(zheng)部 國家(jia)(jia)發展(zhan)改(gai)革委(wei) 工業和信息化部 海(hai)關(guan)總署 國家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總局 國家(jia)(jia)能源局關(guan)于調(diao)整重大技(ji)術裝(zhuang)備進口稅(shui)(shui)收政(zheng)策的(de)通知》（財關(guan)稅(shui)(shui)〔2014〕2號）附件4和《財政(zheng)部 國家(jia)(jia)發展(zhan)改(gai)革委(wei) 海(hai)關(guan)總署 國家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總局關(guan)于調(diao)整<國內投資項目不予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)進口商品目錄>的(de)公告》（2012年(nian)第83號）執行。

自2016年(nian)7月(yue)1日(ri)起(qi)對上述項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)企(qi)業進口(kou)(kou)(kou)《進口(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大技術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂(ding)）》中所列(lie)設(she)備(bei)(bei)，一律照章征收進口(kou)(kou)(kou)稅(shui)(shui)收。為(wei)保證政策(ce)執行的(de)(de)(de)統(tong)一性，對有關項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)企(qi)業進口(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)需對照《進口(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大技術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂(ding)）》和(he)《國(guo)內投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)進口(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)調整）》審核(he)征免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)，《進口(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大技術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂(ding)）》與《國(guo)內投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)進口(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)調整）》所列(lie)商(shang)品(pin)名稱相同(tong)，或僅在《進口(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大技術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂(ding)）》中列(lie)名的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)，一律以《進口(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大技術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂(ding)）》所列(lie)商(shang)品(pin)及其技術(shu)(shu)規格指標為(wei)準。

三(san)、將(jiang)《財政部 國家(jia)(jia)發展改革委 工業和(he)信息化(hua)部 海關總署 國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)總局(ju) 國家(jia)(jia)能源局(ju)關于調(diao)整重大技術(shu)裝備進口(kou)稅(shui)收(shou)政策的通知》（財關稅(shui)〔2014〕2號）附件(jian)1《重大技術(shu)裝備進口(kou)稅(shui)收(shou)政策規定》中第六、七、八、九(jiu)條(tiao)分(fen)別(bie)修改為：

“第六條 對(dui)新申(shen)(shen)請享(xiang)(xiang)受進口稅(shui)收優惠政策(ce)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)免稅(shui)資(zi)格認定工(gong)作每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)組織一次。新申(shen)(shen)請享(xiang)(xiang)受政策(ce)的(de)制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)在每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)提(ti)(ti)交申(shen)(shen)請文(wen)件（要求見(jian)附(fu)1），報(bao)送下一年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)申(shen)(shen)請進口稅(shui)收優惠享(xiang)(xiang)受政策(ce)的(de)進口需(xu)求。其中，地方制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所在地省(sheng)級工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)主管部門(men)(men)轉報(bao)申(shen)(shen)請文(wen)件，由省(sheng)級工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)主管部門(men)(men)匯總后在每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)(yue)(yue)5日(ri)(ri)前將申(shen)(shen)請文(wen)件上報(bao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部；中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)直(zhi)接向(xiang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部提(ti)(ti)交申(shen)(shen)請文(wen)件。承(cheng)擔城市軌道交通(tong)重大技(ji)術裝備自主化(hua)(hua)依(yi)托項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主應(ying)在每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)向(xiang)國家發展改革委(wei)提(ti)(ti)交申(shen)(shen)請文(wen)件，報(bao)送當(dang)年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)申(shen)(shen)請享(xiang)(xiang)受進口稅(shui)收優惠政策(ce)的(de)進口需(xu)求。承(cheng)擔核電重大技(ji)術裝備自主化(hua)(hua)依(yi)托項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主應(ying)在每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)向(xiang)國家能(neng)源局(ju)提(ti)(ti)交申(shen)(shen)請文(wen)件，報(bao)送下一年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)申(shen)(shen)請享(xiang)(xiang)受政策(ce)的(de)進口需(xu)求。逾期不予受理(li)” 。

“第七條 工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)、國家(jia)發展改革委、國家(jia)能(neng)源局收到企(qi)業(ye)(ye)的(de)申請(qing)文(wen)(wen)件后，應(ying)(ying)當(dang)審(shen)查申請(qing)文(wen)(wen)件是否規范、完整(zheng)，材料(liao)是否有效。企(qi)業(ye)(ye)提交的(de)申請(qing)文(wen)(wen)件符(fu)合(he)規定的(de)，有關部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)當(dang)予以受(shou)理。企(qi)業(ye)(ye)提交的(de)申請(qing)文(wen)(wen)件不(bu)符(fu)合(he)規定的(de)，有關部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)當(dang)及時告知企(qi)業(ye)(ye)需(xu)要補正的(de)材料(liao)，企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)在5個工(gong)作日(ri)內(nei)提交補正材料(liao)。企(qi)業(ye)(ye)不(bu)能(neng)按照(zhao)規定提交申請(qing)文(wen)(wen)件或補正材料(liao)的(de)，有關部(bu)(bu)門(men)不(bu)予受(shou)理”。

“第八條 工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)(xi)化(hua)部受理制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申請文(wen)件后，應會(hui)同(tong)財政(zheng)(zheng)部、海關(guan)(guan)總(zong)(zong)署、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)稅(shui)務總(zong)(zong)局（對能(neng)源裝備制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)的認(ren)定(ding)(ding)還應會(hui)同(tong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局）組(zu)織相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)(jia)，根據本規定(ding)(ding)有關(guan)(guan)要求，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)進行(xing)認(ren)定(ding)(ding)，并匯總(zong)(zong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進口需(xu)求。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展改革委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局應會(hui)同(tong)財政(zheng)(zheng)部、海關(guan)(guan)總(zong)(zong)署、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)稅(shui)務總(zong)(zong)局組(zu)織相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)(jia)，分別負(fu)責對城市(shi)軌道交通、核電領(ling)域承擔重大技術裝備自主化(hua)依(yi)托(tuo)項(xiang)目(mu)的業(ye)(ye)(ye)(ye)主免稅(shui)資(zi)格(ge)(ge)進行(xing)認(ren)定(ding)(ding)，并核定(ding)(ding)項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)主進口需(xu)求。工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)(xi)化(hua)部、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展改革委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局應在每年12月31日前將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)免稅(shui)資(zi)格(ge)(ge)認(ren)定(ding)(ding)及相(xiang)關(guan)(guan)因素核定(ding)(ding)結果(guo)報送財政(zheng)(zheng)部，逾期不予受理” 。

“第(di)九(jiu)條 財政部(bu)(bu)會同海關總(zong)署(shu)、國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局根(gen)(gen)據(ju)有關部(bu)(bu)門對企(qi)業(ye)(ye)免(mian)稅(shui)資(zi)格(ge)認定和(he)匯總(zong)的企(qi)業(ye)(ye)進口需(xu)求(qiu)，每(mei)年(nian)1月(yue)31日前(qian)明確新獲得(de)免(mian)稅(shui)資(zi)格(ge)的企(qi)業(ye)(ye)名(ming)單，并將企(qi)業(ye)(ye)進口需(xu)求(qiu)直接確定為免(mian)稅(shui)進口額(e)度(du)。根(gen)(gen)據(ju)對已獲得(de)免(mian)稅(shui)資(zi)格(ge)企(qi)業(ye)(ye)上一年(nian)度(du)政策(ce)(ce)執行(xing)(xing)情(qing)況的績效評估，在年(nian)度(du)進口稅(shui)收稅(shui)式(shi)支出規模(即年(nian)度(du)減(jian)免(mian)稅(shui)規模)安(an)排的框架內(nei)，依據(ju)企(qi)業(ye)(ye)設計研(yan)發制造能力、重大技術裝(zhuang)備技術先進性、免(mian)稅(shui)額(e)度(du)執行(xing)(xing)率和(he)政策(ce)(ce)執行(xing)(xing)效果等因素，確定企(qi)業(ye)(ye)下(xia)一年(nian)度(du)免(mian)稅(shui)進口額(e)度(du)” 。

四(si)、自(zi)2016年1月1日(ri)起，《財(cai)政部 國家發展(zhan)改革委、工(gong)業和信息化部 海關總(zong)署 國家稅務總(zong)局 國家能源(yuan)局關于(yu)調整重大技術裝備進(jin)口稅收(shou)政策的通知》（財(cai)關稅〔2014〕2號）附件2、3、4予以廢止。