關于調整重大技術裝備進口(kou)稅收政策有關目錄及規定(ding)的通知（財關稅[2015]51號）

根據近年(nian)來(lai)國(guo)內裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)(ye)及其配套產(chan)業(ye)(ye)的(de)發展情(qing)況(kuang)，在廣(guang)泛聽取產(chan)業(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門(men)、行業(ye)(ye)協會及企(qi)業(ye)(ye)代表(biao)等方面(mian)意(yi)見的(de)基礎上，財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)發展改(gai)革委、工業(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)、海關(guan)總(zong)(zong)署、國(guo)家(jia)稅務(wu)總(zong)(zong)局、國(guo)家(jia)能源局決(jue)定(ding)對重大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)進口稅收政(zheng)策有(you)關(guan)目錄和規(gui)定(ding)部(bu)(bu)分條(tiao)款進行修訂。現通知如下：

一、《國(guo)家支(zhi)持發(fa)展(zhan)的(de)重大(da)技術裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)(he)產品(pin)目錄(lu)（2015年修(xiu)訂(ding)）》（見附(fu)(fu)件(jian)(jian)1）和(he)(he)《重大(da)技術裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)(he)產品(pin)進口關(guan)鍵零部件(jian)(jian)及原材料商品(pin)目錄(lu)（2015年修(xiu)訂(ding)）》（見附(fu)(fu)件(jian)(jian)2）自2016年1月(yue)1日起執(zhi)(zhi)行，符合(he)規定條件(jian)(jian)的(de)國(guo)內企(qi)業為生產本通知(zhi)附(fu)(fu)件(jian)(jian)1所列裝(zhuang)備(bei)(bei)或產品(pin)而確有(you)必要進口附(fu)(fu)件(jian)(jian)2所列商品(pin)，免征關(guan)稅和(he)(he)進口環節增值稅。附(fu)(fu)件(jian)(jian)1、2中列明執(zhi)(zhi)行年限的(de)，有(you)關(guan)裝(zhuang)備(bei)(bei)、產品(pin)、零部件(jian)(jian)、原材料免稅執(zhi)(zhi)行期(qi)限截至到該年度12月(yue)31日。

根據國內產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)情況(kuang)，自2016年(nian)1月1日(ri)起，取消軸流式水電(dian)機(ji)組等裝(zhuang)備(bei)的(de)免稅(shui)政策，生(sheng)產(chan)(chan)制造相(xiang)關裝(zhuang)備(bei)和產(chan)(chan)品的(de)企業2016年(nian)度預(yu)撥免稅(shui)進口額(e)度相(xiang)應(ying)取消。

二(er)、《進(jin)口(kou)(kou)不予免稅(shui)的(de)(de)重大技術裝備和產品(pin)目(mu)錄(lu)（2015年(nian)修訂(ding)）》（見(jian)附件(jian)3）自2016年(nian)1月1日起執(zhi)行(xing)。對2016年(nian)1月1日以后（含1月1日）批準(zhun)的(de)(de)按照(zhao)或比照(zhao)《國務院關于調整進(jin)口(kou)(kou)設備稅(shui)收(shou)(shou)政策的(de)(de)通知》（國發〔1997〕37號）有關規定享受進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收(shou)(shou)優惠政策的(de)(de)下列(lie)項目(mu)和企業，進(jin)口(kou)(kou)附件(jian)3所列(lie)自用設備以及(ji)按照(zhao)合同隨上述(shu)設備進(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)技術及(ji)配套件(jian)、備件(jian)，一律照(zhao)章征(zheng)收(shou)(shou)進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收(shou)(shou)：

（一） 國(guo)(guo)家鼓(gu)勵發展(zhan)的國(guo)(guo)內投(tou)資(zi)項目和外(wai)商投(tou)資(zi)項目；

（二(er)） 外國政府貸(dai)(dai)款和國際金融(rong)組(zu)織貸(dai)(dai)款項目；

（三(san)） 由外商提供(gong)不作價進口設(she)備的加(jia)工(gong)貿易企業(ye)；

（四）中(zhong)西部地(di)區外商投資優勢(shi)產業項目；

（五）《海關(guan)(guan)(guan)總署關(guan)(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步鼓(gu)勵(li)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資有關(guan)(guan)(guan)進口稅收政策的通知(zhi)》（署稅〔1999〕791號）規定的外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資企業(ye)和外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資設立的研究中心利用自有資金進行(xing)技術改造項(xiang)目。

為保證《進(jin)口不予免(mian)稅(shui)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)技術裝(zhuang)備和產(chan)品目(mu)錄（2015年修(xiu)訂）》調整(zheng)前(qian)已(yi)批準的(de)(de)上述項(xiang)(xiang)目(mu)順利實施，對2015年12月31日(ri)前(qian)（含(han)12月31日(ri)）批準的(de)(de)上述項(xiang)(xiang)目(mu)和企業在(zai)2016年6月30日(ri)前(qian)（含(han)6月30日(ri)）進(jin)口設(she)備，繼續按照《財(cai)政(zheng)部(bu) 國(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei) 工業和信(xin)息(xi)化(hua)部(bu) 海關(guan)總(zong)署 國(guo)家(jia)稅(shui)務總(zong)局(ju) 國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)關(guan)于調整(zheng)重(zhong)大(da)(da)技術裝(zhuang)備進(jin)口稅(shui)收政(zheng)策的(de)(de)通知(zhi)》（財(cai)關(guan)稅(shui)〔2014〕2號(hao)）附件4和《財(cai)政(zheng)部(bu) 國(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei) 海關(guan)總(zong)署 國(guo)家(jia)稅(shui)務總(zong)局(ju)關(guan)于調整(zheng)<國(guo)內投資項(xiang)(xiang)目(mu)不予免(mian)稅(shui)的(de)(de)進(jin)口商品目(mu)錄>的(de)(de)公(gong)告》（2012年第83號(hao)）執(zhi)行(xing)。

自2016年(nian)(nian)(nian)7月1日起對上述(shu)項目(mu)和(he)企業進(jin)(jin)口(kou)(kou)《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)目(mu)錄(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂）》中(zhong)所(suo)(suo)(suo)列(lie)設備(bei)(bei)，一(yi)律照章征收(shou)進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)。為(wei)保證政(zheng)策執行的(de)(de)(de)(de)統一(yi)性，對有關項目(mu)和(he)企業進(jin)(jin)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)需對照《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)目(mu)錄(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂）》和(he)《國(guo)內(nei)投(tou)(tou)資項目(mu)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)目(mu)錄(lu)(lu)（2012年(nian)(nian)(nian)調整）》審核征免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)，《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)目(mu)錄(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂）》與《國(guo)內(nei)投(tou)(tou)資項目(mu)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)目(mu)錄(lu)(lu)（2012年(nian)(nian)(nian)調整）》所(suo)(suo)(suo)列(lie)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)名稱相同，或僅在《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)目(mu)錄(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂）》中(zhong)列(lie)名的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)，一(yi)律以《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)重大(da)技術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)目(mu)錄(lu)(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂）》所(suo)(suo)(suo)列(lie)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)及其技術(shu)(shu)(shu)規格指標為(wei)準。

三、將《財政(zheng)(zheng)部 國家(jia)(jia)發(fa)展改革委(wei) 工業和信息化部 海(hai)關總署 國家(jia)(jia)稅務(wu)總局 國家(jia)(jia)能源局關于調整重大技術裝備(bei)進(jin)口(kou)稅收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)的通知(zhi)》（財關稅〔2014〕2號）附件1《重大技術裝備(bei)進(jin)口(kou)稅收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定》中第六、七、八、九條(tiao)分別(bie)修改為：

“第六條 對新申(shen)請(qing)(qing)享受進(jin)(jin)(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策的企(qi)業(ye)(ye)免稅(shui)資(zi)格(ge)認定(ding)工(gong)(gong)作每年(nian)組織一次。新申(shen)請(qing)(qing)享受政(zheng)策的制造企(qi)業(ye)(ye)應在(zai)(zai)每年(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)30日(ri)提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)文件(jian)(jian)（要(yao)求見(jian)附1），報送下一年(nian)度申(shen)請(qing)(qing)進(jin)(jin)(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)優(you)惠享受政(zheng)策的進(jin)(jin)(jin)口(kou)需(xu)(xu)求。其中(zhong)，地方制造企(qi)業(ye)(ye)通過企(qi)業(ye)(ye)所在(zai)(zai)地省級工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)轉報申(shen)請(qing)(qing)文件(jian)(jian)，由省級工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)匯總后在(zai)(zai)每年(nian)12月(yue)(yue)5日(ri)前將(jiang)申(shen)請(qing)(qing)文件(jian)(jian)上報工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)；中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)直接(jie)向(xiang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)文件(jian)(jian)。承擔(dan)(dan)城市軌道交(jiao)(jiao)(jiao)通重大技(ji)術裝備(bei)自主(zhu)(zhu)化(hua)依(yi)托項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)應在(zai)(zai)每年(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)30日(ri)向(xiang)國家(jia)發展(zhan)改革委提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)文件(jian)(jian)，報送當年(nian)度申(shen)請(qing)(qing)享受進(jin)(jin)(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策的進(jin)(jin)(jin)口(kou)需(xu)(xu)求。承擔(dan)(dan)核(he)電重大技(ji)術裝備(bei)自主(zhu)(zhu)化(hua)依(yi)托項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)應在(zai)(zai)每年(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)(yue)30日(ri)向(xiang)國家(jia)能源(yuan)局(ju)提(ti)(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)文件(jian)(jian)，報送下一年(nian)度申(shen)請(qing)(qing)享受政(zheng)策的進(jin)(jin)(jin)口(kou)需(xu)(xu)求。逾(yu)期不予受理” 。

“第(di)七條 工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、國家發展改革委、國家能(neng)源(yuan)局(ju)收到企業(ye)(ye)的(de)申請(qing)文件(jian)后，應(ying)當審查申請(qing)文件(jian)是(shi)否規范(fan)、完整，材料是(shi)否有(you)(you)效(xiao)。企業(ye)(ye)提(ti)(ti)交(jiao)的(de)申請(qing)文件(jian)符合規定的(de)，有(you)(you)關部(bu)門(men)應(ying)當予(yu)以(yi)受理。企業(ye)(ye)提(ti)(ti)交(jiao)的(de)申請(qing)文件(jian)不(bu)符合規定的(de)，有(you)(you)關部(bu)門(men)應(ying)當及時告(gao)知(zhi)企業(ye)(ye)需要補(bu)(bu)正(zheng)的(de)材料，企業(ye)(ye)應(ying)在(zai)5個工作日內(nei)提(ti)(ti)交(jiao)補(bu)(bu)正(zheng)材料。企業(ye)(ye)不(bu)能(neng)按照規定提(ti)(ti)交(jiao)申請(qing)文件(jian)或補(bu)(bu)正(zheng)材料的(de)，有(you)(you)關部(bu)門(men)不(bu)予(yu)受理”。

“第八條(tiao) 工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部受(shou)理(li)制造(zao)企業(ye)(ye)(ye)申請(qing)文件后，應(ying)會(hui)同財政部、海關(guan)(guan)(guan)總署、國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)（對能源裝(zhuang)備(bei)制造(zao)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格的(de)認(ren)定(ding)還應(ying)會(hui)同國(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)）組織相(xiang)關(guan)(guan)(guan)行業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)，根據本規定(ding)有關(guan)(guan)(guan)要(yao)求，對企業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格進(jin)行認(ren)定(ding)，并匯總企業(ye)(ye)(ye)進(jin)口需(xu)求。國(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)改革委(wei)、國(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)應(ying)會(hui)同財政部、海關(guan)(guan)(guan)總署、國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)組織相(xiang)關(guan)(guan)(guan)行業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)，分別負責對城市軌道交通(tong)、核(he)電領域承(cheng)擔重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)自主化(hua)依托項目的(de)業(ye)(ye)(ye)主免(mian)稅(shui)(shui)資(zi)(zi)格進(jin)行認(ren)定(ding)，并核(he)定(ding)項目業(ye)(ye)(ye)主進(jin)口需(xu)求。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部、國(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)改革委(wei)、國(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)應(ying)在每年12月31日前將企業(ye)(ye)(ye)免(mian)稅(shui)(shui)資(zi)(zi)格認(ren)定(ding)及相(xiang)關(guan)(guan)(guan)因素核(he)定(ding)結(jie)果報送財政部，逾期不予受(shou)理(li)” 。

“第九條 財政部會(hui)同海(hai)關總(zong)署、國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務總(zong)局根(gen)據(ju)有關部門(men)對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資格認定(ding)和(he)匯(hui)總(zong)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)口需求(qiu)，每年(nian)1月(yue)31日前明確(que)新獲(huo)得(de)(de)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資格的企(qi)(qi)業(ye)(ye)名單，并將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)口需求(qiu)直接確(que)定(ding)為免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)口額(e)度(du)(du)(du)。根(gen)據(ju)對(dui)(dui)已獲(huo)得(de)(de)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資格企(qi)(qi)業(ye)(ye)上一年(nian)度(du)(du)(du)政策執(zhi)行(xing)情(qing)況的績效評(ping)估，在年(nian)度(du)(du)(du)進(jin)(jin)口稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)式支出(chu)規(gui)(gui)模(即(ji)年(nian)度(du)(du)(du)減免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)模)安(an)排的框架內，依據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)設計研發制(zhi)造能力、重(zhong)大技(ji)(ji)術(shu)裝備技(ji)(ji)術(shu)先進(jin)(jin)性(xing)、免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)度(du)(du)(du)執(zhi)行(xing)率和(he)政策執(zhi)行(xing)效果等因素，確(que)定(ding)企(qi)(qi)業(ye)(ye)下一年(nian)度(du)(du)(du)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)口額(e)度(du)(du)(du)” 。

四、自2016年1月1日(ri)起，《財(cai)(cai)政部 國(guo)家發展改革(ge)委(wei)、工(gong)業和(he)信息(xi)化部 海關(guan)總(zong)署 國(guo)家稅務總(zong)局 國(guo)家能源局關(guan)于調整(zheng)重大技術裝備(bei)進口稅收政策的通知》（財(cai)(cai)關(guan)稅〔2014〕2號）附件2、3、4予以廢止。