關于調整重大技術裝備(bei)進口(kou)稅收政(zheng)策(ce)有關目錄及規(gui)定的通知（財(cai)關稅[2015]51號）

根(gen)據(ju)近年來國內裝備(bei)制造業(ye)及(ji)其配套產(chan)業(ye)的發展情況，在廣泛聽取產(chan)業(ye)主管部(bu)門、行業(ye)協會及(ji)企業(ye)代(dai)表等方面(mian)意見的基礎上，財政(zheng)部(bu)、國家(jia)發展改革委、工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)、海關總署、國家(jia)稅(shui)務總局、國家(jia)能源(yuan)局決定對重大技(ji)術裝備(bei)進口(kou)稅(shui)收政(zheng)策有(you)關目(mu)錄和規定部(bu)分(fen)條款(kuan)進行修(xiu)訂。現通知如下：

一、《國家支持發展的(de)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和產品(pin)目(mu)錄(lu)（2015年(nian)修訂）》（見(jian)(jian)附(fu)件(jian)(jian)1）和《重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和產品(pin)進口關鍵零部(bu)件(jian)(jian)及原(yuan)材料(liao)商品(pin)目(mu)錄(lu)（2015年(nian)修訂）》（見(jian)(jian)附(fu)件(jian)(jian)2）自2016年(nian)1月(yue)1日起執(zhi)(zhi)行，符合規定(ding)條件(jian)(jian)的(de)國內(nei)企業為(wei)生(sheng)產本通知附(fu)件(jian)(jian)1所列裝(zhuang)備(bei)或(huo)產品(pin)而確(que)有必要進口附(fu)件(jian)(jian)2所列商品(pin)，免(mian)征關稅和進口環(huan)節增值稅。附(fu)件(jian)(jian)1、2中列明執(zhi)(zhi)行年(nian)限的(de)，有關裝(zhuang)備(bei)、產品(pin)、零部(bu)件(jian)(jian)、原(yuan)材料(liao)免(mian)稅執(zhi)(zhi)行期限截至到該年(nian)度12月(yue)31日。

根據國內產業(ye)(ye)發展情(qing)況，自2016年1月1日(ri)起，取消軸流式水電機組等(deng)裝(zhuang)備的(de)免稅政策(ce)，生(sheng)產制造(zao)相關裝(zhuang)備和(he)產品的(de)企(qi)業(ye)(ye)2016年度(du)預撥免稅進口額度(du)相應(ying)取消。

二、《進(jin)(jin)(jin)(jin)口不予(yu)免稅(shui)的(de)重大技(ji)術裝備和(he)(he)產品目錄（2015年(nian)修(xiu)訂）》（見(jian)附件3）自2016年(nian)1月1日起(qi)執行。對(dui)2016年(nian)1月1日以后（含1月1日）批(pi)準的(de)按照(zhao)或比照(zhao)《國務院關(guan)(guan)于調整進(jin)(jin)(jin)(jin)口設備稅(shui)收(shou)政策(ce)的(de)通知》（國發〔1997〕37號）有(you)關(guan)(guan)規定享受進(jin)(jin)(jin)(jin)口稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)的(de)下(xia)列(lie)項(xiang)目和(he)(he)企業，進(jin)(jin)(jin)(jin)口附件3所列(lie)自用設備以及按照(zhao)合(he)同隨上(shang)述設備進(jin)(jin)(jin)(jin)口的(de)技(ji)術及配套件、備件，一律照(zhao)章征(zheng)收(shou)進(jin)(jin)(jin)(jin)口稅(shui)收(shou)：

（一） 國家鼓勵發展的(de)國內投資項(xiang)目(mu)(mu)和外商投資項(xiang)目(mu)(mu)；

（二(er)） 外國政府(fu)貸款和國際金融組織貸款項目；

（三(san)） 由外商提供不作價(jia)進口設(she)備的加工(gong)貿易企業；

（四）中西部地(di)區外商(shang)投資優勢產業項目(mu)；

（五）《海關總署關于進一(yi)步鼓勵外商(shang)投資(zi)有(you)關進口稅收政策的(de)通(tong)知》（署稅〔1999〕791號(hao)）規定的(de)外商(shang)投資(zi)企業和外商(shang)投資(zi)設立的(de)研究(jiu)中心利用自有(you)資(zi)金進行技(ji)術(shu)改(gai)造項目。

為保證《進(jin)口不(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的(de)(de)重大技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)和(he)(he)產(chan)品目錄(lu)（2015年修訂(ding)）》調整前已批(pi)準(zhun)的(de)(de)上述項目順利實施，對2015年12月31日(ri)前（含(han)12月31日(ri)）批(pi)準(zhun)的(de)(de)上述項目和(he)(he)企業在(zai)2016年6月30日(ri)前（含(han)6月30日(ri)）進(jin)口設(she)備(bei)(bei)，繼續按照《財政部 國(guo)(guo)(guo)家發展改革委(wei) 工業和(he)(he)信息化部 海關總署 國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju) 國(guo)(guo)(guo)家能源(yuan)局(ju)關于調整重大技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)進(jin)口稅(shui)(shui)收政策的(de)(de)通知》（財關稅(shui)(shui)〔2014〕2號(hao)）附(fu)件4和(he)(he)《財政部 國(guo)(guo)(guo)家發展改革委(wei) 海關總署 國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)關于調整<國(guo)(guo)(guo)內投資項目不(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的(de)(de)進(jin)口商(shang)品目錄(lu)>的(de)(de)公告》（2012年第(di)83號(hao)）執行。

自2016年(nian)(nian)7月(yue)1日起(qi)對(dui)(dui)上(shang)述項(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)(he)企(qi)業進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)《進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)重大(da)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)產品(pin)目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)）》中(zhong)所(suo)列(lie)設備(bei)，一(yi)律照(zhao)章征(zheng)收(shou)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)稅(shui)收(shou)。為保證政策(ce)執行的(de)(de)統(tong)一(yi)性，對(dui)(dui)有關項(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)(he)企(qi)業進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)需(xu)對(dui)(dui)照(zhao)《進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)重大(da)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)產品(pin)目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)）》和(he)(he)(he)《國內投資項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)目(mu)(mu)錄（2012年(nian)(nian)調(diao)整）》審核征(zheng)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)，《進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)重大(da)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)產品(pin)目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)）》與《國內投資項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)目(mu)(mu)錄（2012年(nian)(nian)調(diao)整）》所(suo)列(lie)商(shang)品(pin)名稱相同(tong)，或僅在《進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)重大(da)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)產品(pin)目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)）》中(zhong)列(lie)名的(de)(de)商(shang)品(pin)，一(yi)律以《進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)重大(da)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)產品(pin)目(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)(ding)）》所(suo)列(lie)商(shang)品(pin)及(ji)其技(ji)術(shu)(shu)規格指標為準(zhun)。

三、將《財政(zheng)(zheng)部(bu) 國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委 工業(ye)和信息(xi)化部(bu) 海關(guan)(guan)總(zong)署 國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局 國(guo)家(jia)能源局關(guan)(guan)于調(diao)整重大(da)技術裝(zhuang)備進(jin)口稅(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)的通知》（財關(guan)(guan)稅(shui)〔2014〕2號）附(fu)件1《重大(da)技術裝(zhuang)備進(jin)口稅(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)規定(ding)》中第六(liu)、七、八、九條分(fen)別修改(gai)為(wei)：

“第六條 對新申(shen)請(qing)(qing)(qing)享受(shou)進口稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)免稅(shui)(shui)資格認定工(gong)作每年(nian)(nian)組(zu)織一次。新申(shen)請(qing)(qing)(qing)享受(shou)政(zheng)策的(de)(de)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應在(zai)(zai)每年(nian)(nian)11月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)(ri)提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)（要求見附1），報送下一年(nian)(nian)度(du)申(shen)請(qing)(qing)(qing)進口稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠享受(shou)政(zheng)策的(de)(de)進口需(xu)求。其中，地方制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過企(qi)業(ye)(ye)(ye)所在(zai)(zai)地省級工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化主(zhu)管部(bu)門(men)轉報申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)，由省級工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化主(zhu)管部(bu)門(men)匯(hui)總后在(zai)(zai)每年(nian)(nian)12月(yue)5日(ri)(ri)前將申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)上報工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)；中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)直接向(xiang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)。承(cheng)擔(dan)城市軌道交(jiao)(jiao)通重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備自主(zhu)化依托(tuo)項目的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)應在(zai)(zai)每年(nian)(nian)11月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)(ri)向(xiang)國家發(fa)展改革委提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)，報送當年(nian)(nian)度(du)申(shen)請(qing)(qing)(qing)享受(shou)進口稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策的(de)(de)進口需(xu)求。承(cheng)擔(dan)核電重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備自主(zhu)化依托(tuo)項目的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)應在(zai)(zai)每年(nian)(nian)11月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)(ri)向(xiang)國家能源局(ju)提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)，報送下一年(nian)(nian)度(du)申(shen)請(qing)(qing)(qing)享受(shou)政(zheng)策的(de)(de)進口需(xu)求。逾期(qi)不予(yu)受(shou)理” 。

“第七條 工業(ye)(ye)和信息化(hua)部、國家發展改革委(wei)、國家能(neng)源局(ju)收到企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)后，應當審查申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)是否(fou)規(gui)范、完整，材(cai)(cai)料(liao)(liao)是否(fou)有效。企(qi)(qi)業(ye)(ye)提交的(de)(de)申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)符合規(gui)定(ding)的(de)(de)，有關部門應當予以受(shou)(shou)理。企(qi)(qi)業(ye)(ye)提交的(de)(de)申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)不(bu)符合規(gui)定(ding)的(de)(de)，有關部門應當及時告知企(qi)(qi)業(ye)(ye)需要補正(zheng)的(de)(de)材(cai)(cai)料(liao)(liao)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)應在5個工作日內提交補正(zheng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)能(neng)按照規(gui)定(ding)提交申請(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)或補正(zheng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)的(de)(de)，有關部門不(bu)予受(shou)(shou)理”。

“第八(ba)條 工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部受理(li)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)申請文件后，應(ying)會(hui)(hui)同財(cai)(cai)政部、海關(guan)(guan)總(zong)署、國家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)(ju)（對能源(yuan)裝備制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)資格的認(ren)(ren)定(ding)還應(ying)會(hui)(hui)同國家(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)）組織(zhi)相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)，根據本規定(ding)有(you)關(guan)(guan)要求，對企(qi)業(ye)(ye)資格進(jin)行(xing)認(ren)(ren)定(ding)，并(bing)匯總(zong)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)口需(xu)求。國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國家(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)會(hui)(hui)同財(cai)(cai)政部、海關(guan)(guan)總(zong)署、國家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)(ju)組織(zhi)相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)，分別負責對城市軌(gui)道交通(tong)、核電領域(yu)承(cheng)擔(dan)重大技(ji)術裝備自(zi)主(zhu)(zhu)化依托項目(mu)的業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)免(mian)稅(shui)(shui)資格進(jin)行(xing)認(ren)(ren)定(ding)，并(bing)核定(ding)項目(mu)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)進(jin)口需(xu)求。工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部、國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國家(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)在(zai)每年(nian)12月31日前將企(qi)業(ye)(ye)免(mian)稅(shui)(shui)資格認(ren)(ren)定(ding)及相(xiang)關(guan)(guan)因素核定(ding)結果報(bao)送財(cai)(cai)政部，逾期不予(yu)受理(li)” 。

“第九條 財政(zheng)部會同海關(guan)總(zong)署、國家稅(shui)務總(zong)局根據有關(guan)部門對企業(ye)(ye)(ye)免(mian)稅(shui)資(zi)(zi)格(ge)認定和匯總(zong)的企業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)口需(xu)求(qiu)，每(mei)年1月(yue)31日前明確新(xin)獲(huo)得(de)免(mian)稅(shui)資(zi)(zi)格(ge)的企業(ye)(ye)(ye)名單，并(bing)將(jiang)企業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)口需(xu)求(qiu)直接確定為免(mian)稅(shui)進(jin)(jin)口額度(du)。根據對已(yi)獲(huo)得(de)免(mian)稅(shui)資(zi)(zi)格(ge)企業(ye)(ye)(ye)上一年度(du)政(zheng)策(ce)執行(xing)情況的績效評估，在年度(du)進(jin)(jin)口稅(shui)收稅(shui)式(shi)支出規模(mo)(即年度(du)減免(mian)稅(shui)規模(mo))安排的框(kuang)架內，依據企業(ye)(ye)(ye)設計(ji)研發制造能力、重大技術(shu)裝備技術(shu)先進(jin)(jin)性、免(mian)稅(shui)額度(du)執行(xing)率(lv)和政(zheng)策(ce)執行(xing)效果等因(yin)素，確定企業(ye)(ye)(ye)下一年度(du)免(mian)稅(shui)進(jin)(jin)口額度(du)” 。

四、自2016年1月1日起，《財政部(bu) 國(guo)家發展改革委(wei)、工業和信息化部(bu) 海關(guan)總(zong)(zong)署 國(guo)家稅務總(zong)(zong)局(ju) 國(guo)家能源局(ju)關(guan)于調整(zheng)重大技術(shu)裝(zhuang)備進口稅收(shou)政策的通知(zhi)》（財關(guan)稅〔2014〕2號(hao)）附件2、3、4予(yu)以(yi)廢止。