關于調(diao)整(zheng)重大技術裝備(bei)進口稅收(shou)政策有關目錄(lu)及規定的通知（財關稅[2015]51號）

根(gen)據近年來(lai)國(guo)內裝備(bei)(bei)制造業(ye)(ye)及其配套產業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)情況，在廣泛聽取產業(ye)(ye)主(zhu)管部(bu)(bu)門、行業(ye)(ye)協(xie)會及企業(ye)(ye)代表(biao)等方(fang)面意見的(de)基礎上，財政部(bu)(bu)、國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委、工業(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、海(hai)關(guan)總署(shu)、國(guo)家稅務總局(ju)、國(guo)家能源局(ju)決定對重大技術裝備(bei)(bei)進口稅收政策有關(guan)目錄和規定部(bu)(bu)分(fen)條款進行修(xiu)訂。現通(tong)知如下(xia)：

一、《國家(jia)支(zhi)持發(fa)展的(de)重大(da)技術裝(zhuang)備和(he)(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2015年修(xiu)(xiu)訂(ding)）》（見附件(jian)1）和(he)(he)《重大(da)技術裝(zhuang)備和(he)(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)進口(kou)關(guan)鍵零部件(jian)及原材(cai)料(liao)商品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2015年修(xiu)(xiu)訂(ding)）》（見附件(jian)2）自2016年1月1日(ri)起執(zhi)行，符合規定條(tiao)件(jian)的(de)國內企(qi)業為生產(chan)(chan)本通知附件(jian)1所列(lie)裝(zhuang)備或(huo)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)而確有必要進口(kou)附件(jian)2所列(lie)商品(pin)(pin)(pin)，免征關(guan)稅(shui)和(he)(he)進口(kou)環(huan)節增(zeng)值(zhi)稅(shui)。附件(jian)1、2中列(lie)明執(zhi)行年限的(de)，有關(guan)裝(zhuang)備、產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、零部件(jian)、原材(cai)料(liao)免稅(shui)執(zhi)行期限截至(zhi)到(dao)該年度12月31日(ri)。

根(gen)據國內產業(ye)發展情(qing)況，自(zi)2016年1月(yue)1日起，取消軸流(liu)式水電機組等裝(zhuang)備(bei)的免稅(shui)政策，生產制造相(xiang)關裝(zhuang)備(bei)和產品的企業(ye)2016年度預(yu)撥(bo)免稅(shui)進口額度相(xiang)應取消。

二、《進口(kou)(kou)不予免稅的(de)重大技術(shu)裝備(bei)和產品目(mu)錄（2015年(nian)(nian)修(xiu)訂）》（見附件3）自(zi)2016年(nian)(nian)1月(yue)1日起執行。對2016年(nian)(nian)1月(yue)1日以(yi)(yi)后（含1月(yue)1日）批準的(de)按照(zhao)或比照(zhao)《國務(wu)院(yuan)關于調整進口(kou)(kou)設(she)備(bei)稅收(shou)政(zheng)策(ce)的(de)通(tong)知》（國發〔1997〕37號）有關規(gui)定享(xiang)受進口(kou)(kou)稅收(shou)優惠政(zheng)策(ce)的(de)下列項目(mu)和企業，進口(kou)(kou)附件3所(suo)列自(zi)用設(she)備(bei)以(yi)(yi)及(ji)按照(zhao)合同隨上述設(she)備(bei)進口(kou)(kou)的(de)技術(shu)及(ji)配套件、備(bei)件，一律(lv)照(zhao)章征收(shou)進口(kou)(kou)稅收(shou)：

（一） 國(guo)(guo)家鼓勵發展的(de)國(guo)(guo)內(nei)投(tou)資項(xiang)目和(he)外(wai)商(shang)投(tou)資項(xiang)目；

（二） 外國政(zheng)府貸(dai)款(kuan)(kuan)和國際金融組織貸(dai)款(kuan)(kuan)項(xiang)目；

（三） 由外商提(ti)供不作(zuo)價(jia)進口設備的加工(gong)貿易企(qi)業(ye)；

（四）中西部地(di)區外商(shang)投資優(you)勢產(chan)業項目；

（五）《海關總署(shu)關于進一步鼓勵外商投資(zi)有(you)關進口稅收(shou)政策的通知》（署(shu)稅〔1999〕791號）規定(ding)的外商投資(zi)企業和外商投資(zi)設立(li)的研究中心利(li)用自有(you)資(zi)金進行技術改造項(xiang)目。

為保證《進(jin)口不(bu)予免稅的(de)(de)重(zhong)大(da)技術(shu)裝備(bei)和(he)產品(pin)目(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂）》調整前已(yi)批(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)上(shang)述(shu)項目(mu)順利實施，對(dui)2015年(nian)12月31日(ri)(ri)前（含(han)(han)12月31日(ri)(ri)）批(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)上(shang)述(shu)項目(mu)和(he)企(qi)業在2016年(nian)6月30日(ri)(ri)前（含(han)(han)6月30日(ri)(ri)）進(jin)口設備(bei)，繼續按照《財(cai)(cai)政部(bu) 國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei) 工業和(he)信息(xi)化部(bu) 海關總署(shu) 國(guo)(guo)家(jia)稅務(wu)總局(ju) 國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)關于(yu)調整重(zhong)大(da)技術(shu)裝備(bei)進(jin)口稅收政策的(de)(de)通知》（財(cai)(cai)關稅〔2014〕2號）附件4和(he)《財(cai)(cai)政部(bu) 國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei) 海關總署(shu) 國(guo)(guo)家(jia)稅務(wu)總局(ju)關于(yu)調整<國(guo)(guo)內投(tou)資項目(mu)不(bu)予免稅的(de)(de)進(jin)口商品(pin)目(mu)錄(lu)>的(de)(de)公告》（2012年(nian)第83號）執行(xing)。

自2016年(nian)(nian)(nian)7月1日起對上述項目(mu)(mu)(mu)和企業(ye)進(jin)(jin)口《進(jin)(jin)口不(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅的(de)重大技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)）》中(zhong)所列設備(bei)(bei)(bei)，一(yi)律照章征收進(jin)(jin)口稅收。為保證政策執行的(de)統一(yi)性，對有關項目(mu)(mu)(mu)和企業(ye)進(jin)(jin)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)需對照《進(jin)(jin)口不(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅的(de)重大技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)）》和《國內投資項目(mu)(mu)(mu)不(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅的(de)進(jin)(jin)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)(nian)(nian)調整(zheng)）》審核征免(mian)(mian)(mian)稅的(de)，《進(jin)(jin)口不(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅的(de)重大技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)）》與《國內投資項目(mu)(mu)(mu)不(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅的(de)進(jin)(jin)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)(nian)(nian)調整(zheng)）》所列商(shang)(shang)(shang)品(pin)名稱相同，或僅在《進(jin)(jin)口不(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅的(de)重大技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)）》中(zhong)列名的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)，一(yi)律以(yi)《進(jin)(jin)口不(bu)予(yu)免(mian)(mian)(mian)稅的(de)重大技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修(xiu)訂(ding)）》所列商(shang)(shang)(shang)品(pin)及(ji)其(qi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)規格(ge)指標(biao)為準(zhun)。

三、將《財(cai)政(zheng)部(bu)(bu) 國(guo)家(jia)發展改(gai)革(ge)委(wei) 工(gong)業和(he)信息(xi)化部(bu)(bu) 海關(guan)總(zong)(zong)署 國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)(zong)局 國(guo)家(jia)能(neng)源局關(guan)于調(diao)整重大技術裝備(bei)進(jin)(jin)口稅(shui)收政(zheng)策的(de)通知(zhi)》（財(cai)關(guan)稅(shui)〔2014〕2號）附件(jian)1《重大技術裝備(bei)進(jin)(jin)口稅(shui)收政(zheng)策規定》中第六、七、八、九條分別修改(gai)為(wei)：

“第(di)六條(tiao) 對新申(shen)(shen)(shen)請享受進口稅收優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)企業免稅資格認定(ding)工作(zuo)每年(nian)(nian)組(zu)織一(yi)次。新申(shen)(shen)(shen)請享受政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)造(zao)(zao)企業應(ying)在每年(nian)(nian)11月(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)提(ti)交申(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)（要求(qiu)見附1），報送下一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)申(shen)(shen)(shen)請進口稅收優惠(hui)享受政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)進口需求(qiu)。其中，地方制(zhi)造(zao)(zao)企業通過企業所在地省級工業和信息化(hua)(hua)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)轉報申(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)，由省級工業和信息化(hua)(hua)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)匯總后在每年(nian)(nian)12月(yue)5日(ri)前(qian)將申(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)上報工業和信息化(hua)(hua)部(bu)；中央(yang)企業直接向工業和信息化(hua)(hua)部(bu)提(ti)交申(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)。承擔城市軌道(dao)交通重大(da)技術裝備(bei)自主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)依托項(xiang)目的(de)業主(zhu)(zhu)應(ying)在每年(nian)(nian)11月(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)向國(guo)家(jia)發展改革(ge)委提(ti)交申(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)，報送當年(nian)(nian)度(du)(du)申(shen)(shen)(shen)請享受進口稅收優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)進口需求(qiu)。承擔核電重大(da)技術裝備(bei)自主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)依托項(xiang)目的(de)業主(zhu)(zhu)應(ying)在每年(nian)(nian)11月(yue)1日(ri)至(zhi)11月(yue)30日(ri)向國(guo)家(jia)能源(yuan)局提(ti)交申(shen)(shen)(shen)請文(wen)件(jian)，報送下一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)申(shen)(shen)(shen)請享受政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)進口需求(qiu)。逾期不予受理” 。

“第七條 工業和信息(xi)化部(bu)(bu)、國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家能源局(ju)收到企(qi)(qi)業的申(shen)請文(wen)件后，應(ying)當審查申(shen)請文(wen)件是(shi)(shi)否規(gui)范、完整，材(cai)(cai)料是(shi)(shi)否有(you)(you)效。企(qi)(qi)業提交的申(shen)請文(wen)件符合規(gui)定的，有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當予(yu)以受理(li)。企(qi)(qi)業提交的申(shen)請文(wen)件不符合規(gui)定的，有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當及時告知企(qi)(qi)業需要補(bu)正(zheng)的材(cai)(cai)料，企(qi)(qi)業應(ying)在(zai)5個(ge)工作日內提交補(bu)正(zheng)材(cai)(cai)料。企(qi)(qi)業不能按(an)照規(gui)定提交申(shen)請文(wen)件或補(bu)正(zheng)材(cai)(cai)料的，有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)不予(yu)受理(li)”。

“第八(ba)條 工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部受理制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)申請文(wen)件后，應(ying)(ying)會同(tong)財(cai)(cai)政(zheng)部、海關(guan)(guan)總署、國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)總局(ju)（對(dui)能(neng)源裝備制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)資格的(de)認(ren)定(ding)(ding)還應(ying)(ying)會同(tong)國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)）組織相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據本規定(ding)(ding)有關(guan)(guan)要求，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)資格進(jin)(jin)行(xing)認(ren)定(ding)(ding)，并(bing)匯(hui)總企(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)口(kou)需求。國(guo)家(jia)(jia)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)應(ying)(ying)會同(tong)財(cai)(cai)政(zheng)部、海關(guan)(guan)總署、國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)總局(ju)組織相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)，分別負責對(dui)城(cheng)市軌(gui)道交(jiao)通、核(he)電領域承擔重大技術裝備自主化(hua)依(yi)托(tuo)項目的(de)業(ye)(ye)主免(mian)稅(shui)資格進(jin)(jin)行(xing)認(ren)定(ding)(ding)，并(bing)核(he)定(ding)(ding)項目業(ye)(ye)主進(jin)(jin)口(kou)需求。工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部、國(guo)家(jia)(jia)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)應(ying)(ying)在(zai)每年12月31日前將企(qi)業(ye)(ye)免(mian)稅(shui)資格認(ren)定(ding)(ding)及相關(guan)(guan)因素核(he)定(ding)(ding)結果報送財(cai)(cai)政(zheng)部，逾期不予(yu)受理” 。

“第九條 財(cai)政部會同海關總署、國家稅(shui)(shui)務總局(ju)根據有關部門對企業(ye)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資(zi)格(ge)認定和匯總的(de)(de)企業(ye)進(jin)(jin)口需(xu)(xu)求，每年(nian)1月31日前(qian)明(ming)確新(xin)獲得(de)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資(zi)格(ge)的(de)(de)企業(ye)名單(dan)，并將企業(ye)進(jin)(jin)口需(xu)(xu)求直接確定為免(mian)(mian)稅(shui)(shui)進(jin)(jin)口額(e)(e)度(du)(du)。根據對已獲得(de)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資(zi)格(ge)企業(ye)上一年(nian)度(du)(du)政策(ce)執行(xing)情況(kuang)的(de)(de)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)估，在年(nian)度(du)(du)進(jin)(jin)口稅(shui)(shui)收稅(shui)(shui)式支(zhi)出規模(即(ji)年(nian)度(du)(du)減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)規模)安排的(de)(de)框架內，依據企業(ye)設計研發(fa)制造能(neng)力、重大技術(shu)裝備技術(shu)先進(jin)(jin)性(xing)、免(mian)(mian)稅(shui)(shui)額(e)(e)度(du)(du)執行(xing)率和政策(ce)執行(xing)效(xiao)(xiao)果等因素(su)，確定企業(ye)下一年(nian)度(du)(du)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)進(jin)(jin)口額(e)(e)度(du)(du)” 。

四、自(zi)2016年1月1日(ri)起，《財政(zheng)部(bu) 國家(jia)發展改革委(wei)、工業和信息化部(bu) 海關(guan)總署 國家(jia)稅(shui)務總局(ju)(ju) 國家(jia)能源局(ju)(ju)關(guan)于調(diao)整重大技(ji)術(shu)裝備進口(kou)稅(shui)收(shou)政(zheng)策的通知》（財關(guan)稅(shui)〔2014〕2號）附(fu)件2、3、4予以廢止。