關于調整重大(da)技(ji)術裝(zhuang)備進口稅收政策(ce)有關目錄及規(gui)定的通知（財關稅[2015]51號）

根據近年來(lai)國(guo)內裝(zhuang)備制造業(ye)及其配(pei)套產業(ye)的發(fa)展情(qing)況，在廣泛聽(ting)取產業(ye)主(zhu)管部(bu)門、行業(ye)協會(hui)及企(qi)業(ye)代表等方面意見的基礎(chu)上，財政部(bu)、國(guo)家發(fa)展改革委、工業(ye)和信息(xi)化部(bu)、海關(guan)總署(shu)、國(guo)家稅務總局(ju)、國(guo)家能源局(ju)決定對重(zhong)大技術裝(zhuang)備進(jin)(jin)口(kou)稅收政策(ce)有關(guan)目錄(lu)和規定部(bu)分條款進(jin)(jin)行修訂。現通知如下(xia)：

一、《國(guo)家支持發展的重大技術裝備(bei)(bei)和產(chan)品目錄（2015年(nian)(nian)修訂(ding)）》（見(jian)附(fu)件(jian)1）和《重大技術裝備(bei)(bei)和產(chan)品進口(kou)關(guan)鍵零(ling)部件(jian)及原(yuan)材料商(shang)品目錄（2015年(nian)(nian)修訂(ding)）》（見(jian)附(fu)件(jian)2）自2016年(nian)(nian)1月(yue)1日起執行，符合(he)規定條件(jian)的國(guo)內(nei)企業為生產(chan)本通知附(fu)件(jian)1所(suo)列裝備(bei)(bei)或(huo)產(chan)品而確有必要(yao)進口(kou)附(fu)件(jian)2所(suo)列商(shang)品，免征(zheng)關(guan)稅(shui)和進口(kou)環節增(zeng)值稅(shui)。附(fu)件(jian)1、2中列明(ming)執行年(nian)(nian)限的，有關(guan)裝備(bei)(bei)、產(chan)品、零(ling)部件(jian)、原(yuan)材料免稅(shui)執行期(qi)限截(jie)至到該年(nian)(nian)度12月(yue)31日。

根據國內(nei)產(chan)業(ye)發(fa)展情況，自2016年(nian)1月1日起，取消(xiao)軸流式水電機組等裝備的(de)免(mian)(mian)稅政策，生產(chan)制造相關(guan)裝備和產(chan)品的(de)企業(ye)2016年(nian)度(du)預撥免(mian)(mian)稅進口額度(du)相應取消(xiao)。

二、《進(jin)(jin)口不予(yu)免(mian)稅的(de)(de)重大(da)技(ji)術裝備(bei)(bei)和產品目錄（2015年(nian)修訂）》（見附(fu)件(jian)3）自2016年(nian)1月1日(ri)起執行。對2016年(nian)1月1日(ri)以(yi)后（含1月1日(ri)）批準的(de)(de)按照(zhao)或比照(zhao)《國務(wu)院關于調整進(jin)(jin)口設備(bei)(bei)稅收政(zheng)策(ce)的(de)(de)通知(zhi)》（國發〔1997〕37號）有關規(gui)定享受進(jin)(jin)口稅收優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)的(de)(de)下(xia)列(lie)項(xiang)目和企業，進(jin)(jin)口附(fu)件(jian)3所列(lie)自用設備(bei)(bei)以(yi)及(ji)(ji)按照(zhao)合(he)同隨上述設備(bei)(bei)進(jin)(jin)口的(de)(de)技(ji)術及(ji)(ji)配(pei)套件(jian)、備(bei)(bei)件(jian)，一(yi)律照(zhao)章征收進(jin)(jin)口稅收：

（一(yi)） 國家鼓勵發展(zhan)的國內投資項目(mu)和外商(shang)投資項目(mu)；

（二(er)） 外國政府貸(dai)款和國際金融組織貸(dai)款項目(mu)；

（三） 由外商(shang)提供不(bu)作價進口設備的(de)加工貿易企業；

（四）中(zhong)西(xi)部地區外商投資(zi)優(you)勢(shi)產業項目；

（五）《海關總署(shu)關于進一步鼓勵外商投(tou)(tou)資有(you)關進口稅收政(zheng)策(ce)的通(tong)知(zhi)》（署(shu)稅〔1999〕791號(hao)）規定(ding)的外商投(tou)(tou)資企業和外商投(tou)(tou)資設立的研究中(zhong)心利用(yong)自有(you)資金進行(xing)技(ji)術改造項目(mu)。

為(wei)保證《進口不(bu)予免(mian)稅的重大技(ji)術裝(zhuang)備和(he)(he)(he)產品目錄(lu)（2015年(nian)(nian)修訂）》調整前已批準的上(shang)述項目順利實施，對2015年(nian)(nian)12月(yue)31日前（含12月(yue)31日）批準的上(shang)述項目和(he)(he)(he)企(qi)業在(zai)2016年(nian)(nian)6月(yue)30日前（含6月(yue)30日）進口設備，繼(ji)續(xu)按照(zhao)《財政部 國(guo)家(jia)發展改革委 工業和(he)(he)(he)信息化部 海(hai)關(guan)(guan)(guan)總(zong)署 國(guo)家(jia)稅務總(zong)局 國(guo)家(jia)能源局關(guan)(guan)(guan)于調整重大技(ji)術裝(zhuang)備進口稅收(shou)政策的通(tong)知》（財關(guan)(guan)(guan)稅〔2014〕2號(hao)）附件4和(he)(he)(he)《財政部 國(guo)家(jia)發展改革委 海(hai)關(guan)(guan)(guan)總(zong)署 國(guo)家(jia)稅務總(zong)局關(guan)(guan)(guan)于調整<國(guo)內(nei)投資(zi)項目不(bu)予免(mian)稅的進口商品目錄(lu)>的公(gong)告》（2012年(nian)(nian)第83號(hao)）執行。

自2016年(nian)(nian)(nian)7月1日(ri)起(qi)對(dui)(dui)上述項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)(he)(he)(he)企(qi)業進(jin)(jin)口(kou)《進(jin)(jin)口(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)的(de)重大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)(he)產品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂(ding)）》中(zhong)所(suo)列設備(bei)，一(yi)律(lv)照章征收(shou)進(jin)(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)。為(wei)保(bao)證政策執行的(de)統一(yi)性，對(dui)(dui)有關(guan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)(he)(he)(he)企(qi)業進(jin)(jin)口(kou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)需(xu)對(dui)(dui)照《進(jin)(jin)口(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)的(de)重大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)(he)產品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂(ding)）》和(he)(he)(he)(he)《國內投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)的(de)進(jin)(jin)口(kou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)(nian)(nian)調整）》審核征免(mian)(mian)稅(shui)的(de)，《進(jin)(jin)口(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)的(de)重大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)(he)產品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂(ding)）》與《國內投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)的(de)進(jin)(jin)口(kou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)(nian)(nian)調整）》所(suo)列商(shang)品(pin)(pin)(pin)名稱相同，或僅在(zai)《進(jin)(jin)口(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)的(de)重大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)(he)產品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂(ding)）》中(zhong)列名的(de)商(shang)品(pin)(pin)(pin)，一(yi)律(lv)以《進(jin)(jin)口(kou)不(bu)予免(mian)(mian)稅(shui)的(de)重大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)(he)產品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)(nian)(nian)修訂(ding)）》所(suo)列商(shang)品(pin)(pin)(pin)及其技(ji)術(shu)規格指標(biao)為(wei)準(zhun)。

三、將《財(cai)政部 國家發展改革委 工業和信息(xi)化部 海(hai)關總署(shu) 國家稅(shui)務總局 國家能(neng)源局關于調(diao)整重(zhong)大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備進(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)政策的通知》（財(cai)關稅(shui)〔2014〕2號(hao)）附件1《重(zhong)大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備進(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)政策規定(ding)》中第(di)六、七、八、九條分別修改為：

“第(di)六條 對(dui)新申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)受進(jin)(jin)口稅(shui)收優惠政策(ce)(ce)的(de)企(qi)業(ye)免稅(shui)資格認定(ding)工作每(mei)年(nian)(nian)組織一次。新申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)受政策(ce)(ce)的(de)制造企(qi)業(ye)應在(zai)每(mei)年(nian)(nian)11月(yue)1日至(zhi)11月(yue)30日提交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)（要求(qiu)見附1），報(bao)(bao)送下(xia)一年(nian)(nian)度申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)進(jin)(jin)口稅(shui)收優惠享(xiang)受政策(ce)(ce)的(de)進(jin)(jin)口需(xu)求(qiu)。其中，地(di)方制造企(qi)業(ye)通過企(qi)業(ye)所在(zai)地(di)省(sheng)級(ji)工業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)主管(guan)部(bu)門轉報(bao)(bao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)，由(you)省(sheng)級(ji)工業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)主管(guan)部(bu)門匯總(zong)后在(zai)每(mei)年(nian)(nian)12月(yue)5日前將申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)上報(bao)(bao)工業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)部(bu)；中央(yang)企(qi)業(ye)直接向(xiang)工業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)部(bu)提交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。承擔城市軌道交(jiao)(jiao)通重大技術(shu)裝(zhuang)備自主化(hua)(hua)(hua)依托項(xiang)目的(de)業(ye)主應在(zai)每(mei)年(nian)(nian)11月(yue)1日至(zhi)11月(yue)30日向(xiang)國(guo)家發(fa)展改革委提交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)，報(bao)(bao)送當(dang)年(nian)(nian)度申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)受進(jin)(jin)口稅(shui)收優惠政策(ce)(ce)的(de)進(jin)(jin)口需(xu)求(qiu)。承擔核電重大技術(shu)裝(zhuang)備自主化(hua)(hua)(hua)依托項(xiang)目的(de)業(ye)主應在(zai)每(mei)年(nian)(nian)11月(yue)1日至(zhi)11月(yue)30日向(xiang)國(guo)家能源局提交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)，報(bao)(bao)送下(xia)一年(nian)(nian)度申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)受政策(ce)(ce)的(de)進(jin)(jin)口需(xu)求(qiu)。逾期不予受理” 。

“第七條(tiao) 工業(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)、國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委、國家(jia)能源局(ju)收到企業(ye)(ye)的申(shen)請文(wen)件(jian)后，應(ying)當(dang)審(shen)查申(shen)請文(wen)件(jian)是(shi)否規范、完整(zheng)，材(cai)料(liao)是(shi)否有(you)效(xiao)。企業(ye)(ye)提交(jiao)的申(shen)請文(wen)件(jian)符(fu)合規定的，有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)予(yu)(yu)以受理(li)。企業(ye)(ye)提交(jiao)的申(shen)請文(wen)件(jian)不符(fu)合規定的，有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)及時告知企業(ye)(ye)需要(yao)補正(zheng)的材(cai)料(liao)，企業(ye)(ye)應(ying)在5個工作日內(nei)提交(jiao)補正(zheng)材(cai)料(liao)。企業(ye)(ye)不能按照規定提交(jiao)申(shen)請文(wen)件(jian)或(huo)補正(zheng)材(cai)料(liao)的，有(you)關(guan)部(bu)門(men)不予(yu)(yu)受理(li)”。

“第八條 工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部受理制造(zao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)申請文件后，應(ying)(ying)會(hui)同財政(zheng)部、海關(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)署、國(guo)家(jia)(jia)(jia)稅務總(zong)(zong)局(ju)(ju)（對(dui)能源(yuan)裝備制造(zao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)的認定還應(ying)(ying)會(hui)同國(guo)家(jia)(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)）組織(zhi)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，根據本規定有關(guan)(guan)(guan)要求，對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)進(jin)行(xing)認定，并匯(hui)總(zong)(zong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)口需求。國(guo)家(jia)(jia)(jia)發展改革委(wei)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)(ying)會(hui)同財政(zheng)部、海關(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)署、國(guo)家(jia)(jia)(jia)稅務總(zong)(zong)局(ju)(ju)組織(zhi)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，分別負(fu)責(ze)對(dui)城(cheng)市軌道交通、核(he)電領域(yu)承(cheng)擔重大技術裝備自(zi)主化依托項(xiang)目的業(ye)(ye)主免稅資(zi)格(ge)進(jin)行(xing)認定，并核(he)定項(xiang)目業(ye)(ye)主進(jin)口需求。工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部、國(guo)家(jia)(jia)(jia)發展改革委(wei)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)(ying)在每年12月31日前(qian)將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)免稅資(zi)格(ge)認定及相(xiang)關(guan)(guan)(guan)因素核(he)定結果報送財政(zheng)部，逾(yu)期不予受理” 。

“第九(jiu)條(tiao) 財政(zheng)部會同(tong)海(hai)關總(zong)(zong)署、國家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)(zong)局(ju)根(gen)據(ju)有關部門對企(qi)業(ye)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資(zi)格(ge)認定(ding)和(he)匯總(zong)(zong)的企(qi)業(ye)進(jin)口(kou)需求，每(mei)年(nian)1月31日前明確(que)新獲(huo)得(de)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資(zi)格(ge)的企(qi)業(ye)名單，并將(jiang)企(qi)業(ye)進(jin)口(kou)需求直接確(que)定(ding)為免(mian)(mian)稅(shui)(shui)進(jin)口(kou)額度(du)(du)(du)。根(gen)據(ju)對已獲(huo)得(de)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資(zi)格(ge)企(qi)業(ye)上一年(nian)度(du)(du)(du)政(zheng)策執(zhi)行情(qing)況的績(ji)效(xiao)評估，在年(nian)度(du)(du)(du)進(jin)口(kou)稅(shui)(shui)收(shou)稅(shui)(shui)式支出規(gui)模(即年(nian)度(du)(du)(du)減免(mian)(mian)稅(shui)(shui)規(gui)模)安排的框架(jia)內，依據(ju)企(qi)業(ye)設計研(yan)發制(zhi)造能(neng)力、重大技術(shu)裝備技術(shu)先進(jin)性、免(mian)(mian)稅(shui)(shui)額度(du)(du)(du)執(zhi)行率和(he)政(zheng)策執(zhi)行效(xiao)果等因素(su)，確(que)定(ding)企(qi)業(ye)下(xia)一年(nian)度(du)(du)(du)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)進(jin)口(kou)額度(du)(du)(du)” 。

四、自2016年1月1日起，《財政部 國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)革委、工業和信息化部 海關(guan)總署 國(guo)(guo)家(jia)稅務總局 國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局關(guan)于調整(zheng)重大技(ji)術裝備(bei)進口稅收(shou)政策的通知》（財關(guan)稅〔2014〕2號）附(fu)件2、3、4予以廢止。